關于對《中華人民共和國個人所得稅法》解讀的訪談實錄
2019年02月13日 11:29 來源:

  

  

  

  主持人:網友朋友們大家好,今天我們很榮幸的邀請到了國家稅務總局朔州市稅務局副局長盧飛做客我們的訪談,就“個人所得稅”方面的熱點問題與廣大網友進行交流,歡迎大家積極參與。你好!盧局長。

  

  盧飛:主持人好,網友朋友們大家好!很高興有這樣的機會和大家一起交流。

  

  主持人:首先請盧局長介紹一下我市稅務局的工作職能主要包括哪些?

 

  盧飛:好的,國家稅務總局朔州市稅務局的主要職責是:(一)負責貫徹執行黨的路線、方針、政策,加強黨的全面領導,履行全面從嚴治黨責任,負責黨的建設和思想政治建設工作。(二)負責貫徹執行稅收、社會保險費和有關非稅收入法律、法規、規章和規范性文件和省局依法制定的制度、辦法,研究制定具體實施辦法和細則。組織落實國家和我省規定的稅收優惠政策。組織實施本系統稅收征管體制改革。(三)負責研究擬定本系統稅收、社會保險費、有關非稅收入中長期規劃和年度工作計劃并組織實施。參與擬定稅收、社會保險費和有關非稅收入預算目標并依法組織實施。負責本系統稅收、社會保險費和有關非稅收入的會統核算工作。組織開展收入分析預測。(四)負責開展稅收經濟分析和稅收政策效應分析,為國家稅務總局山西省稅務局和市委、市政府提供決策參考。(五)負責所轄區域內各項稅收、社會保險費和有關非稅收入征收管理。組織實施稅(費)源監控和風險管理,加強大企業和自然人稅收管理。(六)負責組織實施本系統稅收、社會保險費和有關非稅收入服務體系建設。組織開展納稅服務、稅收宣傳工作,?;つ傷叭?、繳費人合法權益。承擔涉及稅收、社會保險費和有關非稅收入的行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟事項。(七)負責所轄區域內國際稅收和進出口稅收管理工作,組織反避稅調查和出口退稅事項辦理。

  

  盧飛:(八)負責組織實施所轄區域內稅務稽查和社會保險費、有關非稅收入檢查工作。(九)負責增值稅專用發票、普通發票和其他各類發票管理。負責稅收、社會保險費和有關非稅收入票證管理。(十)負責組織實施本系統各項稅收、社會保險費和有關非稅收入征管信息化建設和數據治理工作。(十一)負責本系統內部控制機制建設工作,開展對本系統貫徹執行黨中央、國務院重大決策及上級工作部署情況的督查督辦,監督檢查本系統稅收執法活動和內部行政管理活動。(十二)負責本系統基層建設和干部隊伍建設工作,加強領導班子和后備干部隊伍建設,承擔稅務人才培養和干部教育培訓工作。負責本系統績效管理和干部考核工作。(十三)負責本系統機構、編制、經費和資產管理工作。(十四)完成國家稅務總局山西省稅務局和市委、市政府交辦的其他工作。

  

  主持人:此次個人所得稅改革的意義有哪些方面呢?

  

  盧飛:進行個人所得稅改革的目的在于切實減輕廣大納稅人的負擔,還利于民,其重要意義集中體現為三點:一是落實黨中央、國務院關于個稅改革要求的重要舉措。黨的十八屆三中、五中全會提出建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,黨的十九大要求深化稅收制度改革,2018年國務院政府工作報告對個人所得稅改革工作作出了部署。推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革,是全面落實上述要求的具體舉措。二是完善現行稅制的客觀要求。原個人所得稅制存在一些問題,如分類征稅方式下不同所得項目之間的稅負不盡平衡,基本減除費用多年來沒有調整,費用扣除方式較為單一,工資薪金所得的中低檔稅率級距較窄等,需要通過修改個人所得稅法予以解決。三是改善民生、調節收入分配的迫切需要。近年來,我國城鄉居民收入增速較快,中等收入群體持續擴大,但居民收入分配差距依然較大,有必要完善稅制,適當降低中低收入者稅負,更好地發揮調節收入分配的作用。

  

  主持人:此次個人所得稅改革的主要亮點有哪些?

  

  盧飛:此次個人所得稅改革的亮點主要體現在六個方面:一是將工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費4項所得納入綜合征稅范圍,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制;二是將基本減除費用標準從原來每人每月3500元提高至5000元(每人每年6萬元);三是設立子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除;四是調整優化稅率結構;五是增加反避稅條款;六是建立健全配套征管制度。

  

  主持人在具體的應稅所得項目上都出現了哪些調整?

  

  盧飛:在原有分類稅制 11 個所得項目的基礎上,對工資薪金等大部分勞動性所得實行綜合征稅,對經營所得繼續實行按年計稅、按月按次預繳的方法,對資本性、財產性等所得繼續實行分類征稅,初步建立綜合與分類相結合的稅制,更好地發揮個人所得稅對收入分配的調節作用。具體是:一是將工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等4項所得納入綜合征稅范圍,使用統一的超額累進稅率。對其實行綜合征稅,有利于公平稅負,更好地發揮稅收調節作用。二是調整和簡并部分所得項目。為優化稅制,此次改革將原稅法個體工商戶的生產、經營所得與對企事業單位的承包經營、承租經營所得這兩個項目合并為“經營所得”。另外, 取消了“其他所得“項目。三是對利息、股息、紅利所得,財產租賃所得,財產轉讓所得,偶然所得等 4 項所得維持原來分類征稅方式,適用比例稅率 。

  

  主持人:此次個稅改革為什么要新設6項專項附加扣除項目?

  

  盧飛:為進一步增強稅制的公平性、合理性,這次個人所得稅改革在提高基本減除費用標準的基礎上增加子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等專項附加扣除,體現了個人生活和支出的差異性和個性化需求,實現精準減稅。第一,這是貫徹落實黨的十九大精神,回應社會訴求的重要舉措。黨的十九大提出“堅持在發展中保障和改善民生”“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”,社會對稅前扣除子女教育、大病醫療等支出有一定呼聲。此次稅制改革在考慮納稅人實際負擔、財政承受能力等因素的基礎上,適當增加子女教育、大病醫療支出6項附加扣除,進一步完善了個人所得稅費用扣除體系。第二,適當考慮子女教育、大病醫療等個性化支出,能進一步增強稅制的公平性、合理性,實現精準減稅。第三,這是與國際慣例接軌的重要體現。英、美、法、加、澳、日等國家,在基本費用扣除基礎上,均有教育、醫療等相關專項附加扣除。

  

  主持人:個人所得稅手機APP怎樣下載?

  

  盧飛:對于安卓手機系統,可以登錄所在省稅務局“自然人辦稅服務平臺”網頁,首頁“個人所得稅APP掃碼登錄”二維碼下方有一個【手機端下載】,點擊后,通過手機掃碼下載“個人所得稅”APP安裝即可。也可以通過各大手機應用商城,搜索“個人所得稅”下載APP應用?! 《雜諂還只低?,請在蘋果應用商場App Store搜索“個人所得稅”下載APP應用。

  

  主持人:個人工資不達5000元起征點,專項附加扣除還要不要采集?

  

  盧飛:新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》規定,居民個人取得綜合所得,按年計算個人所得稅。居民個人的綜合所得(包含工資、薪金所得,勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得等四項),以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應納稅所得額,適用超額累進稅率計算個人所得稅應納稅額?! ?/font>?因此,即使月度工資薪金不到5000元,但如果納稅人判斷自己全年四項綜合所得的合計收入額減除相關扣除后為正值,那么就應積極采集專項附加扣除;為負值的,可不采集專項附加扣除。

  

  主持人:我們這一期的訪談到此結束,非常感謝各位網友關注我們的訪談,也感謝盧局長做客我們的訪談。

  

  盧飛:感謝各位網友對我們工作的積極關注,謝謝大家,再見!

  

  主持人:咱們下期見!

  

【關閉】 【打印】 (責任編輯:趙屹東)
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